问题一
VPN是什么？
回复
VPN即虚拟专用网络，其主要功能是在公用网络上建立专用网络，进行加密通讯。在企业网络中有广泛应用。涉外企业在经营管理过程中常需使用VPN进行国际联网，或出于加密和安全的考虑进行企业远程访问管理。
问题二
国家有没有认可的VPN软件（可以下载安装、不受限制的）？
回复
目前，国家尚未有公开认可并提供服务的VPN软件。但国内外企业和广大用户正常跨境访问互联网、合法依规开展各类经营活动是允许使用合规VPN软件的
1、VPN的现行法律规制概述
今年的1月份，工信部出台了《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，《通知》主要是为了更好地规范市场的行为，规范的对象主要是对那些无证经营的、不符合规范的进行清理，对于依法依规的企业和个人是不受影响的。
对于个人用户，自行建立或使用未经批准的VPN服务进行国际联网是不被允许的。中国政府对VPN的整顿主要是针对那些未经批准、无资质的企业和个人，以及租用国际专线或VPN违规开展业务的行为
“外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用。
2、国内企业如何合规使用VPN?
a. 合法手续办理：
公司可通过合法手续办理VPN进行办公活动。国家明确禁止的是未经批准的VPN跨境经营活动，基础电信企业提供的国际专线服务，在用户内部办公专用的范围内是被允许的。外贸企业、跨国企业因办公自用等原因需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用。
b. 合法租用渠道：
根据《电信业务分类目录》，国际虚拟专用网属于目录中的基础电信业务的A14-4分类。所以对于贵司所需使用的跨境VPN服务，需要向具有A14-4国际数据通信业务牌照的运营商租用信道，目前，仅有三大运营商即中国电信、中国联通与中国移动具有该牌照，它们已在中国各地区建立了对应的国际通信信道出入口。
c.管理政策与规定：
公司应制定明确的VPN使用政策和管理规定，明确员工在使用VPN时的行为规范和安全要求。限制VPN用户的最大并发连接数，防止个别员工滥权发起大量连接请求干扰正常的网络服务。根据员工角色和工作职责合理分配VPN访问权限，确保只有相关人员能够获得必要的资源和操作许可。
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